Marché de services pour l’élaboration d’une stratégie de communication et réseautage

1. Présentation

Enabel est l’agence belge de développement. Notre mission est d’œuvrer pour un monde durable où toutes les personnes vivent dans un État de droit et ont la liberté de s’épanouir pleinement. Avec nos partenaires, nous fournissons des solutions pour relever des défis mondiaux urgents – le changement climatique, les inégalités sociales et économiques, l’urbanisation, la paix et la sécurité, la mobilité humaine – et pour promouvoir la citoyenneté mondiale.

Nous avons plus de 20 ans d’expérience dans divers domaines allant de l’éducation et des soins de santé à l’agriculture, en passant par la protection de l’environnement, la digitalisation, l’emploi et la gouvernance. L’expertise d’Enabel est sollicitée dans le monde entier – par le gouvernement belge, les institutions de l’Union européenne, les gouvernements d’autres pays, ou encore le secteur privé. Nous collaborons avec des acteurs de la société civile, des instituts de recherche et des entreprises, et nous encourageons une interaction fructueuse entre la politique de développement et d’autres domaines.

Avec 2100 collaborateurs et collaboratrices, Enabel gère plus de 200 projets dans une vingtaine de pays, en Europe, en Afrique et au Moyen-Orient.

1. Contexte

Sila – programme de lutte contre les violences basées sur le genre (VBG) en Tunisie, s’inscrit dans le cadre du Programme d’Appui à l’Inclusion Sociale (PAIS).

D’une durée de 43 mois (Janvier 2023 – Juillet 2026), Sila est mis en œuvre par Enabel et l’Agence espagnole pour la coopération internationale au développement (AECID), et est financé par l’Union européenne.

En partenariat avec le ministère de la Famille, de la Femme, de l’Enfance et des Personnes Âgées (MFFFEPA), l’Observatoire National de Lutte contre les Violences à l’Égard des Femmes, l’Office National de la Famille et de la Population (ONFP), l’Unité Médico-Judiciaire de l’hôpital Charles Nicolle à Tunis (Injed), ainsi que des organisations de la société civile tunisienne (4 à 5 partenaires associatifs), Sila vise à permettre à plus de de femmes et de filles, notamment les plus marginalisées et celles vivant dans des situations vulnérables, d’exercer leurs droits humains de mener une vie exempte de toute forme de violences (OG). Sila intervient principalement dans les régions du Grand Tunis, Sidi Bouzid, Kasserine, Kef, Médenine et Jendouba.

Pour atteindre cet objectif, la stratégie adoptée prévoit d’agir sur plusieurs niveaux : la coordination et la gouvernance, la coordination des services essentiels, et l’évolution des normes sociales. Elle repose sur les trois objectifs spécifiques (OS) suivants :

• OS 1 : L’efficacité de la législation, de la stratégie et des systèmes de coordination et de redevabilité pour prévenir et mettre fin à la violence fondée sur le genre est renforcée.
• OS 2 : Toutes les femmes et les filles, victimes de violences faites aux femmes ont un meilleur accès aux services multisectoriels, essentiels et de qualité qui leur permettent de sortir du cycle de la violence.
• OS 3 : Les normes sociales, les attitudes et les comportements liés à l’égalité de genre, au niveau communautaire et individuel, évoluent afin de prévenir les violences faites aux femmes.

En d’autres tempes, le projet Sila apporte un appui technique et institutionnel aux institutions publiques et à la société civile tunisiennes, dans le but de promouvoir une approche intégrée et holistique pour lutter contre les violences faites aux femmes.

Dans le cadre du projet Sila, la communication joue un rôle central tant pour la mise en visibilité des résultats et des impacts du projet que pour la sensibilisation aux VBG. La nature multisectorielle et multi-acteurs du programme, mis en œuvre conjointement par deux agences de développement des États membres de l’UE, en partenariat avec les institutions tunisiennes et la société civile, nécessite une stratégie de communication interne et externe cohérente et structurée. Cette communication vise à assurer la visibilité du projet, renforcer la synergie entre les actions des différents partenaires, garantir une image conjointe du projet et assurer une compréhension partagée des objectifs et valeurs portés par Sila. Il est essentiel de promouvoir les avancées du projet auprès des partenaires institutionnels et techniques, mais aussi auprès du grand public, afin d’encourager l’adhésion aux principes d’égalité de genre et de non-violence. Une approche stratégique permettra ainsi de valoriser les efforts engagés, d’accroître l’impact des activités et de positionner Sila comme un levier clé de transformation sociale en matière de lutte contre les VBG en Tunisie.

1. Objectifs et résultats attendus de la mission :

Cette mission vise à sélectionner une expertise en communication chargée d’élaborer une stratégie et un plan de communication, de visibilité et de réseautage pour le projet Sila. Cette mission vise à renforcer la portée du projet, à sensibiliser les parties prenantes et à assurer une cohérence communicationnelle entre les différents acteurs institutionnels et associatifs impliqués dans la lutte contre les violences basées sur le genre (VBG) en Tunisie. Elle doit permettre de :

• Structurer et coordonner les actions de communication du projet à travers une stratégie globale.
• Assurer la visibilité des résultats et impacts du projet auprès des institutions publiques, des OSC, des partenaires techniques et financiers et du grand public.
• Développer des outils et supports adaptés pour maximiser l’impact des messages du projet.
• Capitaliser sur les bonnes pratiques des différents partenaires en matière de communication et approche féministe et les intégrer dans la stratégie de communication de Sila.
• Mettre en place une dynamique de réseautage favorisant la collaboration entre les parties prenantes.
• Renforcer les capacités des partenaires en matière de communication, de sensibilisation et de mobilisation autour des thématiques liées aux VBG.

Cette mission s’inscrit dans une approche intégrée et participative, impliquant les différents acteurs du projet pour garantir l’appropriation et la durabilité des actions de communication et de réseautage mises en place.

Cette mission comprend les actions suivantes :

1. Élaboration de la stratégie de communication, visibilité et réseautage

• Définir les objectifs, les audiences cibles, les messages clés et les canaux de communication pour assurer une communication institutionnelle, interne et externe du projet.
• Veiller à la conformité avec les stratégies de communication d’Enabel et aux règles de visibilité et de communication de l’Union européenne, de l’AECID et des autres partenaires.
• Mettre en place une stratégie de réseautage institutionnel et associatif, favorisant les synergies entre acteurs publics, OSC et initiatives locales engagées dans la lutte contre les violences basées sur le genre (VBG).
• Identifier les principales activités et supports de communication, de visibilité et de réseautage à mettre en œuvre.

1. Élaboration du plan de communication, visibilité et réseautage

• Concevoir un plan budgétisé détaillant la méthodologie, le plan de travail, le chronogramme et le budget de chaque action, en concertation avec l’équipe projet et les partenaires.
• Prendre en compte le contexte programmatique en alignant la communication sur les intérêts et besoins spécifiques de chaque activité et partenaire.
• Intégrer le contexte géographique et thématique en identifiant les opportunités de communication liées aux activités du projet, aux dates clés des droits des femmes et à la lutte contre les violences basées sur le genre en Tunisie et à l’international.
• Évaluer les risques, définir les niveaux d’alerte pertinents et élaborer un plan de communication de crise en cas de conflit sur la communication, d’attaques médiatiques, de campagnes de désinformation ou de résistance sociale aux actions du projet.
• Définir les indicateurs de suivi pour mesurer la mise en œuvre de la stratégie et du plan de communication, à chaque phase du projet.

1. Renforcement des capacités des partenaires afin de mettre en œuvre le plan de communication

• Identifier les besoins spécifiques en formation pour renforcer les capacités des partenaires en matière de communication et garantir la mise en œuvre du plan de communication.
• Elaboration d’un plan de formation et d’un guide pratique à la mise en œuvre du plan de communication.
• Réaliser une formation au profit des partenaires afin qu’ils disposent des connaissances nécessaires afin de mettre en œuvre le plan de communication.

1. Livrables escomptés de la mission

Livrable 1 : Note méthodologique finale

Une note méthodologique détaillant la mission à mener, incluant :

• Un calendrier détaillé des différentes étapes de la mission,
• Une description des parties prenantes à consulter,
• Une approche claire pour chaque phase de la mission, y compris les méthodes de collecte de données et d’engagement des parties prenantes,

Livrable 2 : Stratégie globale de communication, visibilité et réseautage

Une stratégie complète de communication, prenant en compte à la fois les canaux online et offline, ainsi que la communication interne et externe du projet. Cette stratégie devra :

• Assurer l’analyse et le diagnostic de la communication du projet et des partenaires de mise en œuvre : état des lieux des actions de communication existantes et des attentes des partenaires ; identifier la matrice SWOT en matière de communication et visibilité ; cartographier les besoins des parties prenantes et leurs besoins en communication et visibilités.
• Prendre en compte les besoins des partenaires institutionnels et associatifs impliqués dans la mise en œuvre du projet,
• Intégrer les aspects spécifiques du projet (approche genre, approche/communication féministe, intervention dans les régions/particularités locales, etc.),
• Garantir une visibilité maximale des résultats et impacts du projet, tout en respectant les principes de l’égalité de genre et de non-violence.
• Inclure des recommandations pour la gestion des communications sensibles, notamment en matière de VBG.
• Permettre de promouvoir la synergie entre acteurs publics, OSC et initiatives locales (réseautage).

Format attendu : 30 pages max, avec annexes graphiques et un plan d’action détaillé par trimestre.

Livrable 3 :Plan opérationnel de communication, visibilité et réseautage

Un plan opérationnel complet pour la mise en œuvre de la stratégie retenue, comprenant :

• Le plan de communication détaillé : en ligne et hors ligne, avec une approche différenciée selon les cibles (institutionnelles, publiques, etc.),
• Les indicateurs de suivi : définir les indicateurs spécifiques permettant de mesurer l’efficacité de la stratégie et du plan de communication à chaque phase du projet, pour chaque activité et pour chaque partenaire. Ces indicateurs doivent permettre de suivre les progrès réalisés et d’ajuster les actions si nécessaire,
• Les actions de sensibilisation et de visibilité : pour garantir une communication cohérente et efficace à chaque étape.

Livrable 4 : Plan d’action pour le renforcement des capacités des partenaires en communication

Un plan d’action détaillé pour renforcer les capacités des partenaires en matière de communication, incluant :

• Identification des besoins en formation : évaluer les axes d’amélioration des partenaires en matière de communication et définir les besoins spécifiques à couvrir,

• Modules de formation : un module de formation de 2 jours, adapté aux besoins des partenaires pour améliorer leur communication sur les violences basées sur le genre,

• Guide pratique : un guide pratique destiné à aider les partenaires à appliquer les bonnes pratiques en communication et à mettre en œuvre des actions efficaces en lien avec le projet,

• Ce livrable doit garantir que les partenaires disposeront des connaissances nécessaires pour déployer des actions de communication efficaces et adaptées aux objectifs du projet.

• Un volet spécifique du renforcement des capacités des partenaires sera dédié à la communication sensible au genre, afin de s’assurer que tous les acteurs du projet puissent déployer des actions et messages en adéquation avec les principes d’égalité.

• Méthodologie :

• Le prestataire adoptera une approche participative et collaborative, fondée sur la co-construction des outils et stratégies de communication, en impliquant activement l’équipe projet, les partenaires institutionnels, ainsi que les acteurs de la société civile. Cette démarche vise à garantir que la stratégie de communication soit non seulement alignée avec les attentes et besoins spécifiques de chaque acteur, mais aussi que chaque partie prenante se sente impliquée et porteuse de cette stratégie.

• Approche participative :

• La co-construction implique plusieurs étapes clés :

• Réunions et ateliers de concertation avec les parties prenantes (discuter des objectifs de la communication, recueillir des retours sur les messages proposés et faire évoluer la stratégie en fonction des besoins du terrain).

• Consultations régulières avec les partenaires institutionnels et de la société civile tout au long du processus

• Systématisation des retours : Un processus formalisé sera mis en place pour collecter et intégrer les retours des différents acteurs à chaque phase, permettant de garantir une appropriation collective de la stratégie.

• Prise en compte de l’approche genre :

• L’approche genre doit être au cœur de la stratégie de communication et doit se refléter à plusieurs niveaux :

• Dans le processus d’élaboration : Lors de la définition des objectifs de communication, les stéréotypes de genre seront déconstruits et les dynamiques de pouvoir entre les sexes seront prises en compte. La communication sera pensée de manière à promouvoir l’égalité et à lutter contre les violences basées sur le genre.

• Dans le contenu de la stratégie : La stratégie de communication visera à éliminer les stéréotypes sexistes en intégrant des messages qui valorisent les droits des femmes et des filles tout en favorisant une adhésion collective à des valeurs de non-violence. Des outils de sensibilisation seront développés pour éduquer sur la manière dont la communication peut influencer et transformer les perceptions de genre dans la société.

• Formation des partenaires : Un volet spécifique du renforcement des capacités des partenaires sera dédié à la communication sensible au genre, afin de s’assurer que tous les acteurs du projet puissent déployer des actions et messages en adéquation avec les principes d’égalité.

• Respect des normes de communication et de visibilité : L’ensemble des documents produits devra respecter les lignes directrices en matière de communication d’Enabel, ainsi que les exigences de visibilité et de communication de l’Union européenne (UE) et de l’AECID. La stratégie et le plan d’action devront être conçus de manière à garantir une cohérence visuelle et textuelle à travers toutes les actions du projet.

• Supervision et arrangement institutionnel :

• Le prestataire travaillera sous la supervision directe du Project Officer – communication et réseautage, fonctionnaire dirigeant de ce marché pour Enabel. Le prestataire désignera un·e interlocuteur·rice unique pour le suivi continu de la mission. Il/elle sera tenu·e d’informer régulièrement Enabel de l’avancement de la mission.

• Les livrables devront être rédigés en français, relus attentivement et exempts de fautes. Une attention particulière sera portée à l’utilisation d’un langage inclusif et non discriminant, en accord avec les principes de lutte contre les violences basées sur le genre.

• Le prestataire participera à des réunions de suivi régulières avec l’équipe du projet Sila pour présenter l’avancement des travaux, ajuster les actions si nécessaire et s’assurer de leur alignement avec les attentes des partenaires. Une communication continue sera maintenue afin de garantir une réactivité face aux défis éventuels et d’adapter au mieux les recommandations. Les livrables feront l’objet de revues intermédiaires pour en assurer la qualité et la conformité avant validation finale par l’équipe Sila et ses partenaires.

• En cas de difficultés ou de risques identifiés, le prestataire proposera des solutions adaptées en concertation avec l’équipe projet et les parties prenantes. Il veillera également à favoriser l’appropriation des outils et recommandations par les partenaires, en assurant une collaboration étroite avec eux tout au long de la mission.

• Un compte rendu détaillé devra être remis à la fin de chaque échange réalisé dans le cadre de cette mission. Ce compte rendu devra refléter l’ensemble des discussions, des attentes exprimées, ainsi que des actions à entreprendre.

  Profil recherché de la/du prestataire :

• Diplôme de niveau master (Bac+5) en communication, marketing, relations publiques ou domaine pertinent.

• Minimum 5 ans d’expérience en communication stratégique et institutionnelle, avec au moins trois missions similaires réussies.

• Expertise en élaboration de stratégies et outils de communication sur les VBG, les droits humains et l’égalité de genre.

• Bonne connaissance des normes et pratiques en communication institutionnelle, incluant les exigences des bailleurs internationaux.

• Capacité à concevoir et animer des formations sur la communication pour des partenaires institutionnels et associatifs.

• Connaissance des méthodologies de suivi et des indicateurs d’impact en communication.

• Expérience de travail avec des institutions publiques, ONG et organisations de la société civile.

• Sensibilité aux contextes culturels et régionaux de la Tunisie.

• Expérience en animation d’ateliers et consultation d’acteurs variés.

• Excellentes compétences en communication, analyse et rédaction stratégique.

• Maîtrise parfaite du français (oral et écrit) ; la connaissance de l’arabe est un atout.

• Le prestataire potentiel peut soumettre un seul curriculum vitae (CV) ou jusqu’à trois CV pour répondre à cette mission. Le prestataire retenu s’engage à informer Enabel de tout changement dans la composition de l’équipe validée. Les profils proposés doivent toujours répondre aux exigences en termes de qualifications, d’expériences et de compétences. En cas de remplacement d’un profil durant l’exécution du marché, le nouveau CV proposé par le prestataire doit être soumis à l’approbation de Enabel

• Enabel se réserve le droit de demander au(x) prestataire(s) pré-sélectionné·e(s) de fournir toute pièce justificative relative à leurs expériences et qualifications en lien avec la mission décrite dans le présent appel, ainsi que de vérifier les références fournies.

• Dans le cadre de ce marché public, la mise en concurrence pourra inclure une négociation et un entretien à la demande d’Enabel. La négociation pourra se faire par échange écrit (courriel) ou lors d’une rencontre bilatérale. Enabel se réserve également la possibilité d’attribuer le marché sur la base des offres initiales, sans négociation.

How to apply

Enabel, l’Agence belge de développement, vous invite à remettre une offre dans le cadre du marché visé sous objet.

Vous trouverez ci-joints le document du marché et les formulaires.

Votre offre doit être envoyée par email à l’adresse procurement.tunisie@enabel.be pour le 07 avril 2025 au plus tard Les documents suivants doivent composer votre offre :

1. Fiche d’identification complétée et signée ;
2. Document prouvant que le soumissionnaire dispose bien d’un statut légal pour exercer son activité professionnelle ( RNE par exemple) ;
3. Déclaration sur l’honneur-Motifs d’exclusion ;
4. Déclaration d’intégrité ;
5. Formulaire d’offre de prix complété et signé ; fourni en annexe (la comparaison des prix se fera en TND. Le cas échéant, le taux de change utilisé sera le taux de change moyen €-TND du jour de la date limite de réception des offres)
6. Fiche signalétique financière ;
7. Le(s) curriculum vitae de la/des personnes affectée·s à l’exécution du présent marché, mettant en avant les expériences similaires ;
8. Les références du soumissionnaire et de l’équipe mobilisée (attestations de bonne exécution pour des services d’élaboration de stratégie de communication / réseautage)
9. Une proposition technique dans laquelle sera mise en avant la compréhension de la mission, et la méthodologie à suivre avec le calendrier détaillé de l’exécution de cette mission et de la remise des livrables

Je reste à votre disposition pour toute information complémentaire et vous remercie de confirmer la bonne réception de cet email.

NB : La Mailbox procurement.tunisie@enabel.be génère une réponse automatique confirmant la réception des emails transmis.

Si votre email a bien été reçu sur cette Mailbox, une seconde confirmation de réception (message non automatique) vous sera transmise au plus tard dans les 3 jours.

Si vous ne recevez pas cette seconde confirmation, veuillez contacter le numéro +216 54 548 402 pour vous assurer que votre email a bien été reçu sur la Mailbox procurement.

Vous pouvez suivre ce lien pour soumettre votre candidature : https://jamaity.org/opportunity/marche-de-services-pour-lelaboration-dune-strategie-de-communication-et-de-reseautage-enabel/.