La République Islamique de Mauritanie est souvent présentée comme une « oasis de stabilité » dans une région du Sahel troublée, et a démontré de grandes capacités de résilience. Ses particularités historiques et socioculturelles distinguent le pays de nombreuses comparaisons régionales. Elle a également adopté un ambitieux programme transformateur de développement, de droits de l’homme et de gouvernance ancré dans les ODD.

Le Gouvernement mauritanien a obtenu l’éligibilité du pays aux financements du Fonds des Nations Unies pour la Consolidation de la Paix (PBF) sur la période 2020-2024. Cette demande fut précédée par l’élaboration de l’étude intitulée “Analyse des fragilités et des risques en Mauritanie” au moyen d’une série de consultations et d’ateliers durant la période de Juillet à Septembre 2019.

Sur cette base, le document identifiait six thématiques prioritaires :

• Utilisation de dialogues multi-niveaux pour transformer les structures sociales et institutionnelles sources de méfiance et conflits.
• Renforcement de la résilience des communautés rurales au changement climatique pour stabiliser les zones à risque.
• Lutte contre la radicalisation et prévention de l’extrémisme violent, en se concentrant sur la jeunesse et les femmes.
• Amélioration de la coopération transfrontalière et renforcement de la confiance entre autorités et communautés en zones frontalières.
• Augmentation des concertations interétatiques et intercommunautaires pour prévenir la violence et le terrorisme à l’échelle sous régionale.
• Modification de la structure par âge de la population mauritanienne pour favoriser une transition démographique et valoriser le capital humain.

Une étude additionnelle “Analyse prospective de la consolidation de la paix en Mauritanie à l’horizon 2024” a été ensuite mené en 2021. Au-delà de confirmer les facteurs de fragilités et de risques précédemment soulignées, cette analyse attirait l’attention sur leur persistance, et a identifié d’autres facteurs de risques et de fragilités parmi lesquels le besoin de dialogue inclusif et les déficits liés à l’accès à la justice pour une frange de la société.

Le PBF en Mauritanie :

La programmation PBF dans le cadre de la période d’éligibilité 2020-2024 constitue partie intégrante de la réponse du Gouvernement pour adresser les causes profondes aux conflits et à la fragilité du pays dans le domaine de la paix.  Avec l’appui du Secrétariat du Fonds pour a Consolidation de la Paix, effectif depuis 2021 sous le leadership de la Coordinatrice Résidente, treize projets dont deux transfrontaliers (Mali-Mauritanie et Mauritanie-Sénégal) ont été mis en œuvre par onze agences bénéficiaires pour un total investi de 22.2 millions de dollars (16% mis en œuvre par 35 ONG) et neuf millions de portefeuille actif.

Le Secrétariat du PBF, en étroite collaboration avec le ministère de l’Économie et des Finances, a soutenu la mise en place et le bon fonctionnement des mécanismes de gouvernance et de suivi et d’évaluation de ces projets, à travers le Comité de Pilotage et son Groupe de travail technique.

Au mois d’octobre 2023, une délégation composée de S.E. Mme Elizabeth Spehar, Secrétaire générale adjointe chargée de l’appui à la consolidation de la paix, des représentants des Etats membres du Fonds et des membres du Groupe Consultatif de PBSO, s’est rendue dans les régions du Hodh Chargui et le Guidimakha pour visiter les investissements du PBF en Mauritanie. Cette-ci a permis un échange entre autres avec les responsables nationaux et la population sur les impacts et les résultats en termes de consolidation de la paix.

En termes de programmation, 2024 sera une année de consolidation et capitalisation, qui focalisera sur les thématiques identifiées avec la programmation 2023, avec un accès sur les questions climat, paix et sécurité et l’appui au processus électoral qui culminera avec les élections présidentielles de 2024. Les projets PBF sont mis en œuvre dans un environnement complexe et le Coordinateur de Programme PBF jouera un rôle essentiel dans la supervision stratégique des activités et l’appui aux agences et ONG récipiendaires.

2024 est également une étape importante pour le PBF puisque l’évaluation du portefeuille a été lancée pour documenter l’impact et les leçons apprises afin de démarrer rapidement le processus de rééligibilité (y compris la mise à jour de l’analyse du conflit, la cartographie de la consolidation de la paix et la priorisation pour un nouveau cycle potentiel de l’appui du PBF à la Mauritanie 2025-2030).

Dans ce cadre, le Secrétariat du Fonds de Consolidation de la Paix (SPBF) recrute un(e) Coordinateur de Programme.

Le(la) Coordinateur(trice) de Programme PBF aura a pour mission principale de veiller à la réalisation du mandat assigné au Secrétariat du PBF, en s’assurant d’une meilleure coordination et de la facilitation de la mise en œuvre des projets financés par le PBF en Mauritanie.

Il/elle contribue à la supervision stratégique du portefeuille des projets financés par le PBF à travers les fonctions ci-après :

1. Assurer la qualité et le suivi du portefeuille des projets du PBF ;
2. Appuyer le Comité de Pilotage Conjoint (CoPiL), le Groupe de Travail Technique (GTT) et superviser l’équipe du Secrétariat ;
3. Appuyer la coordination et la collaboration inter-agences dans le domaine de la consolidation de la paix et de la cohésion sociale, en lien étroit avec la Coordinatrice Résidente, la cheffe du Bureau de la Coordinatrice Résidente (BCR), le UNCT, en assurant l’alignement du portfolio avec le Cadre de Coopération des Nations Unies pour le développement durable (CCDD) 2024-2027 ;
4. Appuyer la mobilisation des ressources
5. Se tenir au courant de l’évolution des interventions des partenaires et tirer parti des partenariats stratégiques pour mieux positionner le PBF en tant que financement catalytique.

Il/Elle sera sous la supervision directe du Conseiller Paix et de Développement à qui il/elle rapportera sur toutes les taches qui relèvent du Secrétariat. Le Représentant Résident de l’agence de mise en œuvre du Projet Secrétariat assurera la supervision administrative et la gestion contractuelle du(de la) Coordinateur(trice) de Programme PBF. Le(la) Coordinateur(trice) de Programme PBF aura une ligne de supervision indirecte avec le Bureau d’Appui à la Consolidation de la Paix (PBSO) concernant les questions stratégiques du portefeuille PBF dans le pays et la performance des projets PBF. Elle/il travaillera en étroite collaboration avec l’équipe du BCR, en particulier avec le Conseiller Paix et Développement, ainsi qu’avec le Ministère de l’Économie et des Finances. PBSO participera dans le processus de recrutement et d’évaluation de performance du personnel professionnel du Secrétariat PBF.

Sous la supervision directe du Conseiller Paix et Développement, et en étroite collaboration avec l’équipe du BCR, Le(la) Coordinateur(trice) de Programme PBF est spécifiquement responsable des tâches ci-après :

En collaboration avec le Conseiller Paix et Développement, appuyer le UNCT dans le suivi stratégique du portefeuille PBF et dans le domaine de consolidation de la paix par l’échange d’informations et des analyses pertinentes :

• Sur la base de suivi de terrain et des enquêtes réalisées par les projets, partager les informations pertinentes pouvant contribuer à une meilleure compréhension de la dynamique de la situation de conflit et les réponses à apporter ;
• Compiler et examiner les données clés, collaborer avec le gouvernement, les partenaires et la société civile pour mettre à jour l’analyse des conflits qui sous-tend la demande de rééligibilité du PBF. Cartographier les interventions de consolidation de la paix en Mauritanie de toutes les organisations multilatérales, bilatérales, des Nations Unies et des IFI, ainsi que des organisations de la société civile (tant au niveau national que transfrontalier).
• Coordonner le développement de la nouvelle Analyse des conflits et des priorités de consolidation pour orienter la programmation annuelle du PBF et le renouvellement de l’éligibilité ;
• Superviser l’étude sur l’analyse de l’économie politique
• Appuyer le RC, sur la base des critères objectifs, dans l’identification des acteurs de mise en œuvre les mieux placés pour les priorités identifiées ;
• Assurer l’alerte précoce à la Coordinatrice Résidente, aux agences de mise en œuvre et au PBF sur les risques, les délais et les problèmes de mise en œuvre des projets PBF ;
• Coordonner le rapport stratégique annuel de la Coordinatrice Résidente sur l’Etat de la consolidation de la paix dans le pays et l’identifications des priorités pour le soutien du PBF.

Assurer le fonctionnement effectif des organes de gouvernance (CoPiL et GTT) du portefeuille des projets financés par le PBF

• En étroite collaboration avec le BCR et le MEDD, s’assurer de la tenue régulière des sessions du CoPiL;
• Préparer la documentation nécessaire (termes de référence, rapport synthèse, note de briefing, note d’orientation, etc.) pour le CoPil et les GTT ;
• S’assurer que les comptes rendus des sessions du CoPiL et des réunions techniques sont disponibles dans les meilleurs délais ;
• Assurer le suivi et la diffusion des décisions et recommandations prises par le CoPiL et par la RC ;
• Promouvoir le renforcement de l’appropriation nationale (au niveau local et national) des projets;
• Assurer l’alerte précoce au CoPiL, la RC et le BCR sur les risques, les délais et les problèmes de mise en œuvre des projets PBF.

Assurer la qualité et le suivi du soutien du Fonds de consolidation de la Paix, y compris par le renforcement de capacités

• Assurer un monitoring stratégique du portefeuille et de son impact de consolidation de la paix au niveau national, incluant la collecte des données pour alimenter le cadre de résultat du portefeuille ;
• Assurer le respect des guidelines du PBF dans l’élaboration des projets, leur gestion (inclus financière), le rapportage et clôtures des projets ;
• Fournir des conseils programmatiques au personnel de programmation des Nations Unies mettant en œuvre des projets PBF pour lancer et soutenir la mise en œuvre du portefeuille et l’adaptation en fonction des opportunités politiques.
• Effectuer des visites régulières sur le terrain des projets du Fonds de consolidation de la paix des Nations Unies (PBF).
• Veiller, en lien avec les agences récipiendaires et le chargé de suivi-évaluation, au suivi diligent à l’exécution des projets, identifier les difficultés de mise en œuvre et les éventuels goulots d’étranglement et proposer des solutions appropriées ;
• Développer , avec le Chargé de suivi et évaluation, un système de suivi des progrès des résultats des projets du Fonds, y compris la collecte de données et leur analyse ;
• Assurer la qualité et coordonner la préparation des rapports d’avancement (semestriels et annuels) soumis par les agences récipiendaires et veiller à leur soumission dans les délais ;
• Contribuer à l’élaboration du rapport du Secrétaire Général sur la consolidation de la paix en lien avec le conseiller paix et développement
• Tenir le PBSO informé de manière régulière sur l’état d’avancement dans la mise en œuvre des projets du portefeuille ;
• Assurer avec le Chargé de coordination de terrain la liaison la coordination entre niveaux et avec les partenaires régionaux et locaux, pour le suivi, le reporting, mais aussi l’apprentissage.
• Soutenir les activités de renforcement de capacités des agences UN, des OSC et du gouvernement (notamment en matière programmatique sensible aux conflits, en matière de genre, en matière de climat, paix et sécurité)
• Fournir un soutien au lancement de l’évaluation du portefeuille PBF en Mauritanie, en particulier l’engagement avec le gouvernement, les organisations bénéficiaires des Nations Unies et les principales parties prenantes.
• Organiser un débriefing bi-mestriel et des réunions avec les collègues mettant en œuvre les projets du Fonds de consolidation de la paix des Nations Unies (PBF).
• Engager étroitement avec les mécanismes de gouvernance du PBF ; ainsi qu’avec les divisions régionales du DPPA et les bureaux de pays et le siège du PNUD sur la mise en œuvre

Assurer le développement du portefeuille en fonction des priorités stratégiques de consolidation de la paix

• Veiller à l’alignement des projets avec les priorités de consolidation de la paix approuvées par le CoPiL, afin d’éviter les duplications et de favoriser la convergence et la complémentarité des actions ;
• Apporter son expertise technique pour appuyer la préparation des projets, en consultation avec les acteurs nationaux et le PBSO, pour faciliter leur approbation ;
• Assurer que les projets PBF accordent une attention particulière aux questions du genre et dédient au moins 30% de leurs budgets à la question d’égalité du genre ;
• Assurer que les projets PBF prennent en compte de manière transversale les Droits humains, la sensibilité aux conflits et qu’ils soient sensibles à la jeunesse.

Assurer la mobilisation des ressources pour la consolidation de la paix, ainsi que la visibilité du portefeuille et sa cohérence avec les initiatives de consolidation de la paix du Gouvernement, des autres PTF et de la société civile

• Assurer le plaidoyer auprès de la partie nationale pour la mobilisation interne de ressources financières, humaines et matérielles, à des fins de consolidation de la paix ;
• Assurer le plaidoyer en faveur de la consolidation de la paix auprès des Partenaires Techniques et Financiers ;
• Assurer un rôle de veille sur les sources de financement additionnelles éligibles et diffuser l’information auprès des agences ;
• Explorer l’adoption de modèles de financement innovants, l’adoption de stratégies catalytiques attirantes pour des bailleurs non traditionnels et le secteur privé ;
• S’assurer de la mise en place de synergies programmatiques avec les initiatives des autres PTF, du Gouvernement et de la société civile en matière de consolidation de la Paix ;
• Promouvoir les concertations avec les PTF et le Gouvernement en vue de renforcer les complémentarités et d’éviter les duplications ;
• Renforcer la visibilité du Portefeuille auprès des parties prenantes sur le terrain et au niveau national ;
• Développer et renforcer les partenariats avec la société civile, les PTF et le Gouvernement en vue d’un engagement commun pour la prévention des conflits renforcé ;
• Assurer la communication sur les progrès des programmes PBF en tant que catalyseurs de la consolidation de la paix auprès des autorités nationales et des Partenaires Techniques et Financiers afin d’encourager des financements supplémentaires et la pérennisation des acquis.

Penser de manière innovante-Niveau 3: Anticiper et atténuer de manière proactive les risques potentiels, développer de nouvelles idées pour résoudre des problèmes complexes

Apprendre en continu-Niveau 3: Identifier et exploiter les opportunités pour élargir ses horizons et diversifier ses expériences.

S’adapter avec agilité-Niveau 3: Initier et promouvoir activement le changement, gérer efficacement plusieurs exigences concurrentes.

Agir avec détermination-Niveau 3: Aller au-delà des tâches immédiates et des obstacles pour atteindre des résultats plus significatifs.

S’engager et établir des partenariats-Niveau 3: Faire preuve d’intelligence politique, naviguer dans des environnements complexes et promouvoir la collaboration inter-agences.

Favoriser la diversité et l’inclusion-Niveau 3: Comprendre et valoriser les avantages d’une main-d’œuvre diversifiée et défendre une approche inclusive.

People Management

UNDP People Management Competencies can be found in the dedicated site

Compétences transversales et techniques

Orientation stratégique et gestion – Pensée systémique:  Capacité à utiliser une analyse objective des problèmes et un raisonnement structuré pour comprendre comment des éléments interconnectés coexistent au sein d’un processus ou d’un système global, et à anticiper l’impact d’un changement sur l’ensemble du système.
Business Management – Gestion de projet:  Capacité à planifier, organiser, prioriser et contrôler les ressources, procédures et protocoles afin d’atteindre des objectifs spécifiques.
Business Management – Gestion axée sur les résultats:  Capacité à gérer des programmes et projets en mettant l’accent sur l’amélioration des performances et l’obtention de résultats mesurables.
Business Management – Suivi et évaluation:  Capacité à fournir aux gestionnaires et aux parties prenantes des retours réguliers sur l’écart entre les activités planifiées et réalisées, ainsi que sur la performance et les résultats des programmes.
Business Management – Gestion des partenariats:  Capacité à établir et entretenir des partenariats avec un large réseau de parties prenantes, y compris les gouvernements, la société civile, le secteur privé, les experts et autres, en accord avec la stratégie et les politiques du PNUD.
Business Management – Gestion de portefeuille:  Capacité à sélectionner, prioriser et contrôler les programmes et projets de l’organisation en cohérence avec ses objectifs stratégiques et ses capacités, ainsi qu’à équilibrer la mise en œuvre des initiatives de changement.
2030 Agenda-Programme et politique: Prévention des conflits, consolidation de la paix et institutions réactives : engagement communautaire pour la prévention, la réponse aux crises et la promotion de la cohésion sociale.
2030 Agenda-Genre: Questions et analyse de genre : capacité à analyser les problématiques de genre et à intégrer une approche sensible au genre dans les politiques et programmes.

Level of Education: Bachelor Degree

Work Hours: 8

Experience in Months: No requirements